中国法学会证券法学研究会会长郭锋来重庆大学作讲座

2023年10月25日，“思考与探索：面向未来的中国证券法散论”讲座在法学院210学术报告厅举行。中国法学会证券法学研究会会长，原最高人民法院研究室副主任、一级巡视员郭锋教授主讲，重庆大学法学院院长靳文辉教授主持兼与谈。

郭锋从“数字科技对全球资本市场及其监管产生的影响”、“资本市场在技术驱动下的发展变迁”以及“证券监管立法的现状”等多维视角展开论证证券法的未来画像这一命题。针对监管沙盒理论，郭锋认为须持审慎态度挖掘其理性根基，谨防对该制度的简单移植；郭锋从2023年资本市场出现的两个私募发行标志性案例切入，指出长期以来学界与实务界主要从公开发行角度对证券法信息披露规范体系进行一元化理解的缺憾与不足，并系统性阐述了公募与私募结合的信息披露双层规范体系的理论渊源、制度基础与设计逻辑。

谈及当前中国股市所面临的多数散户并未分享到资本市场持续向好的红利、大股东违规减持套现变相掏空上市公司等监管难题，郭锋总结了走出当前股市困境的制度路径：一是防止资本市场成为扩大贫富差距的场所，二是对A股市场的投资者结构进行优化调整，三是理顺证券发行市场与交易市场的关系，四是将经营业绩、现金分红与减持挂钩，实现上市公司可持续发展。郭锋指出，全球主要金融大国已经进入金融业统合监管时代，统合监管是适应经济全球化、提升金融监管竞争力的最佳选择。在此基础之上，郭锋建议启动立法工程，制定《金融商品发行和交易法》或直接进行资本市场法典编纂。

在与谈环节，靳文辉表示，郭锋教授深入浅出的演讲给了我们很多启示，为师生带来了极其宝贵的思想盛宴。靳文辉将法学院国家社科基金重大项目成果“虚拟经济运行安全法律保障研究丛书”赠与郭锋。这场让重大师生收获颇丰的精彩讲座在热烈的掌声中顺利结束。